用户不断增长消费热情有限IPTV艰难前行

根据国家有关规定，从事IPTV、手机电视等信息网络传播视听节目业务，应按照《互联网等信息网络传播视听节目管理办法》(国家广电总局第39号令)取得《信息网络传播视听节目许可证》。目前发放的4张IPTV牌照全部由广电系统获得，分别是上海文广、央视国际、南方广电传媒以及中国国际广播电台，另据透露，IPTV的第五、第六张牌照很有可能由中央人民广播电台和北京电视台获得。广电总局副总工程师杜百川指出：“我们的IPTV牌照是发给现在的媒体运营商，不是传输运营商。”一位IPTV设备提供商就此表示，令他们芒刺在背的是广电系统同时在发展与其有直接竞争关系的数字电视，而且广电方面一直声称拥有IPTV的内容管理权。中国电信、中国网通等电信运营商都将IPTV视为宽带的延伸，希望借IPTV新业务扭转传统业务严重萎缩的局面，而另一方面，广电主导了IPTV的牌照发放权，他们把IPTV看做有线电视的扩展和延伸。2007年年底IPTV用户数达到125万，即便如此，这对于拥有几亿通信用户、几千万宽带用户的电信业来说，也实在算不上“规模”。IPTV“雪崩点”的出现，目前首要的因素就是政策的放开，让拥有丰富的网络运营经验的电信运营商全面介入到IPTV的发展中来，从而推动网络升级、产业链完善以及平均成本的迅速降低，基于此，才有可能形成更加丰富的商务模式供用户选择。“目前国家政策不明朗，我们不方便透露些什么。”日前，广东电信发言人如是回复记者。不过，业内观察人士指出，IPTV与数字电视并非是非此即彼的关系，“三网融合条件下，二者是相互适应的。”无论是对于电信还是对于广电运营商来说，由于IPTV的产业链是以内容和网络为双核心的产业链，因此单一的运营都不可能实现IPTV的完美发展，只有网络资源和内容资源的提供商进行合作，才能给IPTV带来真正的春天。 中国消费者报

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