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发展风电是英国必然之选

英国可再生能源目标

1英国可再生能源发展路线图,2012年12月。根据未来能源需求，成本轨迹、工业领域所能达到的部署水平，每项可再生能源发电技术现有发电能力较小。

2燃气发电策略，2012年12月

3假定本十年内欣克利C以外的厂址资金到位。

来源：英国能源与气候变化部

英国《独立报》近期报道，明年将有超过1200座新风机竖立在英国土地上。另据英国《每日邮报》报道，今年预计将安装763座新的陆上风机，而目前英国运行中的风机数量就有4366座，另外已有7843座风机获批，这样一来，英国总的风机数量将超过1万座。从上述数据中不难发现英国近年来致力发展风电的决心和努力。

英国致力于减排并发展绿色能源，提出到2050年，二氧化碳排放量在1990年的基础上减少80%；到2020年，电力供应的15%要来自可再生能源。英国能源与气候变化部商务组负责人Jeremy Allen 对本报记者表示：“上述目标是一个法定目标，减排和绿色能源相辅相成，通过发展风电、生物质、核电以及CCS来逐步替代高污染的化石燃料。”

天然气发电产生的碳排远低于煤炭等化石燃料，被广泛视为由化石能源向清洁能源过渡的桥梁，当前燃气发电量占英国总发电量的30%-40%，但Jeremy Allen对燃气发电所占比例表达了担忧。“现在英国已经是一个天然气净进口国，如果不发展绿色低碳的能源，那就意味着只能会越来越依赖天然气，依赖国际外部市场，受制于外部气价的波动，这就给我们能源的稳定供应带来风险，进而凸显英国能源保障的脆弱性。从能源安全角度来看，大力发展绿色能源，实现能源的多样化供应非常关键。”

自2000年以来，英国低碳发电装机容量从约300万千瓦增长至约1200万千瓦，可再生能源发电占总发电量比例从2000年的2.5%增长到了目前的约10%。“这些成就得益于技术的多元化和对英国自然资源的最大化利用。投资上主要靠可再生能源义务以及小规模的上网电价补贴政策支持。”Jeremy Allen说。

在英国可再生能源发展中，风电占据浓墨重彩的一笔，正如文章开头的数字所示。四面环海，风力资源得天独厚，尤其是海上风速强劲，因地制宜发展风电成为英国的必然之选。

尽管英国政府着力推动风电，但能源咨询公司道格拉斯-韦斯特伍德近期评估称，英国风电产业将面临诸如资金短缺、补贴下降等因素影响，从而可能带来风电缩水。甚至有英国风场开发商也在顾虑可能的行业停滞。对此， Jeremy Allen表示，大规模发展绿色能源必然需要巨大的资金匹配，到2020年陆上电网需180亿英镑的投资，海上电网需80亿英镑的投资。目前英国正在积极推动电力市场改革，寻求世界投资，以推动包括风电在内的可再生能源以及整个电力市场的快速发展。为解决海上风电的资金缺口，英国也在积极吸引投资者，近期在创新项目融资结构以及机构投资者参与方面亦有最新进展，比如Gunfleet Sands风电场，日本丸红株式会社在2012年3月购入49.0%的股份；Lincs风电场去年6月完成了10家银行的融资等。“当前英国政府正在或准备颁发政策鼓励投资，比如预计今年底通过电力市场改革方案、从可再生能源义务阶段转向差价合同、绿色投资银行的资助、为大型投资项目提供担保等。”

当前，英国运营中的海上风电装机达到100万千瓦，英国政府的目标是到2020年，海上风电装机达1300万千瓦，不过，如何削减成本是一道不得不跨越的槛。“英国成立了海上风电成本削减工作组，政府正与行业一起研究降低成本的途径，综合技术的攻关和普及、体制机制的透明和完善等，目标是到2020年将电力成本降至每1000千瓦时100英镑。随着成本的降低，政府也计划逐渐减少政策支持，最终让风电等新能源电力成为民众用得起的廉价电力。”Jeremy Allen说。

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