美国务卿访问中亚寓意多

发布时间：2020-07-13 17:39:47 阅读：次来源：泵配件厂家

１１月３０日至１２月２日，美国国务卿希拉里·克林顿借赴哈萨克斯坦参加欧洲安全与合作组织（欧安组织）峰会之机，对中亚的哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦和乌兹别克斯坦进行了访问。

访哈——

支持主办欧安组织峰会

象征意义多于实际收获

哈萨克斯坦是希拉里·克林顿中亚之行的首站。哈是中亚地区经济最发达的国家，也是今年欧安组织的轮值主席国。哈不仅与俄罗斯保持紧密伙伴关系，也一直致力于与欧美等国密切合作。在阿富汗问题上，哈也是美国积极借助的地区力量之一。据哈方统计，近９年来，共有１.３万架次装载有非军事物资的阿富汗国际援助部队的飞机飞越哈领空，１.５万个集装箱通过铁路运往阿富汗。不久前，哈方还宣布将派出军事人员参与驻阿富汗国际安全援助部队的行动。此次，希拉里·克林顿在哈首都阿斯塔纳对媒体表示，美国感谢哈同意向美国开放领空，用于向阿运输人员和装备。另外，希拉里·克林顿还表示，美国承认哈在中亚地区的领导地位。

希拉里·克林顿访问哈萨克斯坦，一是对哈举办欧安组织峰会表示支持，二是进一步加深与哈各领域合作关系，通过树立哈在中亚地区的领导地位，从而实现其中亚整体战略。此外，希拉里·克林顿还在阿斯塔纳与哈一些社会团体的代表见面。希拉里·克林顿表示，希望哈在结束欧安组织轮值主席国后能继续改善民主和人权状况。分析人士认为，希拉里·克林顿此举的象征意义多于实际意义。

访吉——

保住马纳斯转运中心

密切与新政权的关系

希拉里·克林顿对吉尔吉斯斯坦的访问，用意十分明显。一是对吉民主进程表示支持，二是继续加深与吉新政权关系，从而守住美国在吉的马纳斯国际转运中心。今年４月，吉政坛发生动荡，合法总统巴基耶夫被推翻。事件发生后，美国反应迟缓，并未像俄罗斯那样立刻对吉临时政府表示支持。目前，吉大多数进入议会的党派都表示将与俄发展更加密切的关系，还有一些政党宣布将会动议对马纳斯国际转运中心的去留进行重审。

吉过渡时期总统奥通巴耶娃在与希拉里·克林顿会晤后对媒体表示，会谈并未讨论马纳斯国际转运中心是否会保留至２０１４年的问题，这一问题将由新政府审议。但她强调，马纳斯国际转运中心在打击恐怖主义的行动中发挥着重要作用，吉希望阿富汗及中亚地区实现和平与稳定，希望吉在这一领域的贡献能得到国际社会的认可。

今年６月，吉通过了新宪法，宣布国家将实行议会制，这也是中亚地区首个实行议会制的国家。希拉里·克林顿在此次对吉访问中积极评价吉新政权忠诚于法律至上、尊重公民权利等民主原则，希望吉议会制民主在中亚地区获得成功。她还强调，美国将保证对吉未来发展给予一切帮助。

访乌——

加强能源等领域合作

保障赴阿富汗运输线

乌兹别克斯坦是中亚地区传统大国，东南部与阿富汗接壤。２００１年美国开始打击阿富汗塔利班行动后，乌将距离乌阿边境约２００公里的汗阿巴德机场提供给美国使用。２００５年“安集延”事件后，乌美关系迅速变冷。当年１１月，美在乌方要求下关闭了汗阿巴德空军基地。

近年来，乌在中亚地区的外交表现出较强的独立性。２００８年，乌宣布退出由俄罗斯主导的欧亚经济共同体。２００９年１０月，欧盟宣布取消由于“安集延”事件而对乌采取的制裁措施，这标志着乌与欧美关系得到极大改善。去年乌美两国总统签署了巩固2010年双边合作行动计划，双方目前在乌能源、轻工以及运输领域实施了几十个合作项目，共有２００多个美资企业在乌经营。此外，乌是美国及国际驻阿援助部队精心打造的北部运输线的重要一环，大批物资最终由乌兹别克斯坦运往阿富汗。

在阿富汗经济社会重建进程中，乌也发挥着重要作用。据统计，今年乌向阿出口的电力同比增长了６倍。希拉里·克林顿一抵达乌首都塔什干就与乌总统举行了会晤，双方就保障地区安全、加强互利合作等问题进行了磋商。乌总统卡里莫夫高度评价乌美在各领域的合作。双方还签署了扩大科技合作的政府间协议。

据西方媒体报道，对于乌民主人权情况，希拉里·克林顿只是极其委婉地向卡里莫夫表示了关切。她说，美方本着相互尊重的原则，呼吁乌更加重视人权保护。但她也强调，包括美国在内的任何一个国家，在这一问题上都不是毫无瑕疵的。

此间媒体认为，希拉里·克林顿首次中亚之行，虽然“行色匆匆”，但在美中亚外交方面写下了“浓重一笔”，从中可以窥见美外交在中亚地区的重点所在。