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黑龙江以发展方式转变做强粮食流通产业

发布时间:2019-10-17 17:05:04 阅读: 来源:泵配件厂家

近年来,黑龙江省粮食系统紧紧抓住“加快转变经济发展方式,发展现代粮食流通产业”的改革主题,启动了新一轮国有粮食购销企业改革。

2011年,黑龙江省粮食生产连续8年喜获丰收,粮食总产量达1114.1亿斤,成为全国产量、商品量、调出量第一大省。

近几年来,黑龙江省各级粮食行政管理部门始终坚持把搞活粮食流通,促进农民丰产增收、企业增效为首要任务,加快转变发展方式,大力推进国有粮食购销企业改革,做大做强粮食流通产业,以实际行动迎接党的十八大顺利召开。

确立主线优化布局

“加快转变经济发展方式,发展现代粮食流通产业。”黑龙江省粮食局相关负责人称,这些年,全省粮食系统紧紧抓住以上粮食改革的主题,启动了新一轮国有粮食购销企业改革,发起了调布局、组资源、活机制、强实力的改革攻坚战。

据悉,黑龙江此轮国有粮食购销企业改革的主攻方向是努力实现5个重大历史转变,即通过布局调整,使企业功能定位和区域布局由只满足送粮农民需求向满足现代粮食流通产业发展需要转变;通过资源战略重组,发展壮大国有粮食企业集群,由拥有企业数量向拥有优势企业转变;通过管理创新,推进企业由简单的租赁、承包经营向以“产权链条”为核心、目标考核为基础、“利润”和“分配”为激励驱动的新型管理模式转变;通过紧密型集团化经营,推动企业由“单打独斗”闯市场向组建“联合舰队”增强整体市场竞争力转变;通过发展精深加工和物流等现代产业,推动粮食流通产业形态由主要收原粮、储原粮、卖原粮向构建全产业链和提高粮食资源增值效果转变。

同时,为更好地适应粮食生产发展和流通格局新变化,全省启动实施了企业布局战略调整规划。预计在今后5年内,黑龙江省通过优化功能定位与区域布局,整合资源,构建起以10个左右年粮食发运能力100万吨以上大型控制性综合粮食产业园区为龙头、以30个年发运能力50万吨以上的大型粮食集散中心为支撑、以60个收储能力在20万吨以上的主产区中心粮库为骨干、以一批收纳库为基础的新型粮食购销和仓储物流网络体系。目前已完成119个资质差、没有政策性粮食库存、经营亏损、难以生存发展的粮库退出国有粮食购销企业,正采取兼并、租赁、转制、出售和破产等形式,尽量盘活有效资产,确保国有资产不流失。战略重组创新经营黑龙江粮食局提供的资料显示,2012年底前,全省将完成21个试点县企业资源整合重组任务,对435个进入地方新型国有粮食购销和仓储物流网络体系的粮库进行资源整合重组。

这是一次更艰苦卓绝的改革攻坚战。为切实发挥国有粮食购销企业主渠道作用,黑龙江全省大力推进了兼并重组、优化组合,引导存量资源向优势产业、优势企业靠拢。

据介绍,全省将经过3年努力,将全省地方国有粮食购销企业数量由现在的600家左右整合到200家左右,构筑起新的国有粮食购销企业组织结构。

“我们将主要采取四种形式:一是扶强做大一批,培育大型粮食企业集团和优势核心企业,提高融集资金、掌控粮源和抵御市场风险的能力;二是整合重组一批,形成‘一县一企、一企多库’的粮食流通网络新格局;三是‘退城进郊’一批,统筹解决企业历史遗留问题,提升粮食仓储物流功能,建设产业园区;四是有条件地处置一批,盘活存量资产。黑龙江金谷粮食集团已成立,全省区域和县粮食企业集团组建取得了实质性进展。”上述黑龙江粮食局负责人说。

此外,为切实转换企业经营机制,增强经营活力,黑龙江全省大力推进产权改革和管理创新,加快建立现代企业制度。

通过深化企业产权改革,黑龙江全省加快解决企业经营性财务挂账等历史问题。

据提供的数据显示,截至2012年6月底,全省地方国有粮食购销企业已有453家实行了公司制改造,112家实行了投资主体多元化改革,并累计处理经营性挂账37.59亿元。

创新企业内部管理机制,建立现代企业制度,是这些国有粮食购销企业在愈发激烈的市场竞争中得以生存发展的基础。

据统计,2009年起,该省国有粮食购销企业统算实现盈利,2011年实现盈利7326万元,2012年上半年实现盈利4198万元。

强化重点拓展空间

改革之前,许多国有粮食购销企业经营业态单一、产业层次低和经营风险大等问题突出。

为解决这些问题,黑龙江省大力实施产业项目建设攻坚行动,强化了重点工程建设。通过实施粮食龙头企业带动工程,加快形成中央与地方、农垦与地方、省级与区域、国有与多元功能互补、互利双赢、共同发展的现代粮食流通产业发展新格局;通过实施粮食加工产业振兴工程,实现到2015年,全省粮食加工转化率达到70%以上,实现由产粮大省向粮食加工业大省的历史性转变;通过实施粮食物流建设工程,加强大型控制性综合粮食产业园区、大型粮食集散中心建设;通过实施园企对接“丰仓增效”行动,加强与省内外粮食加工龙头企业、产业园区等大型终端客户的对接,实行“大购大销”、“丰仓增效”。

目前,黑龙江正在积极创办黑龙江粮食交易所,发展粮食短中远期大宗现货交易方式,并推进大中城市和区域粮食批发市场建设,以期实现粮食市场的全面提升。

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